Schul- und Studienzeit u. a. in Ffm. Von 1952 bis 1970 Polizeipräsident von Ffm. und Vorsitzender der Arbeitsgemeinschaft der Polizeichefs in der Bundesrepublik Deutschland. Spezialgebiet: Verkehrswesen. Während der Studentenbewegung wurde L. seit 1968 zunehmend wegen des scharfen Einsatzes der Polizei gegen die Demonstranten des SDS und der APO kritisiert. In die Schlagzeilen kam im Februar 1969 die Parteinahme seiner Tochter Claudia für die APO und ihre Abkehr vom Elternhaus. L. wurde in die politische Affäre um das „imperative Mandat“ verwickelt, als der SPD-Unterbezirksparteitag im Februar 1970 seinen Rücktritt forderte, weil er das politische Vertrauen der SPD nicht mehr genieße. Der „Fall L.“ war in der gesamten Bundesrepublik umstritten, da er die Gefahr in sich barg, dass sich Magistrat und Stadtparlament zum Vollzugsorgan der herrschenden Partei machten. Während Oberbürgermeister Brundert noch taktierte, spitzte sich der Konflikt unter seinem Nachfolger Möller zu. In der ersten Magistratssitzung unter Möllers Leitung wurde beschlossen, L. in den einstweiligen Ruhestand zu versetzen (13.7.1970). Die Affäre endete mit dem Austritt L.s aus der SPD (5.11.1970). L. war dann im Versicherungswesen in Köln, seit 1972 bei einer Speditionsfirma in Ffm. tätig.