Seit 1922 Mitglied der NSDAP. Seit 1928 SA-Führer in Ffm. 1932 wurde gegen B. ein Strafbefehl über 600 Mark erhoben, da seine SA-Leute eine Aufführung der Brecht-Oper „Mahagonny“ in Ffm. gestört hatten. Seit 1932 Mitglied des Reichstags. Von 1933 bis 1939 Polizeipräsident von Ffm. 1934 wegen des Verdachts auf Beteiligung am Röhm-Putsch für kurze Zeit des Amtes enthoben. 1937 SA-Obergruppenführer und bis 1942 Führer der SA-Gruppe Hessen.
Unter B.s Leitung vollzog sich die Neugliederung der Polizei im Sinne des nationalsozialistischen Regimes, die allerdings eine Zentralisierung des Polizeisystems auf das Reich bewirkte und damit die Einflussmöglichkeiten des Polizeipräsidenten einschränkte. Nach einer kurzen Tätigkeit als Polizeipräsident in Lodz ging B. daher 1941 als deutscher Gesandter nach Sofia. 1955 kam er aus russischer Gefangenschaft nach Ffm. zurück. Von der Zentralspruchkammer Hessen-Süd war er schon 1950 als „Hauptschuldiger“ eingestuft worden, da er an der Errichtung der nationalsozialistischen Herrschaft führend beteiligt gewesen war. Von 1966 bis 1968 musste sich B. im sogenannten „Judenmord-Prozess“ einem Ffter Schwurgericht stellen. Er wurde der Beihilfe an der Ermordung von mindestens 11.343 Juden aus „neubulgarischen“ Gebieten im Vernichtungslager Treblinka 1943 beschuldigt. Der Prozess wurde 1968 wegen krankheitsbedingter Verhandlungsunfähigkeit des Angeklagten eingestellt.